Κώδικας είσπραξης δημοσίων εσόδων

Η παρούσα έκδοση περιλαμβάνει τον Κώδικα για την Είσπραξη των Δημοσίων Εσόδων (ν.4978/2022) ο οποίος αποτελεί κωδικοποίηση των διατάξεων που διέπουν τη διοικητική διαδικασία για την είσπραξη των δημοσίων εσόδων. Οι διατάξεις αυτές αποτυπώνονταν στον μέχρι πρότινος υφιστάμενο Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ - ν.δ.356/1974), ο οποίος είχε ως αναφορά του το προϊσχύσαν π.δ. της 24/27 Αυγούστου 1931 «περί κώδικος των νόμων περί εισπράξεως δημοσίων εσόδων» (ΝΕΔΕ). Στον ΚΕΔΕ έχει στηριχθεί κατά τις τελευταίες δεκαετίες η είσπραξη των δημοσίων εσόδων αλλά και των εσόδων λοιπών δημοσίων νομικών προσώπων των οποίων οι διατάξεις παραπέμπουν σε αυτόν, ενώ συμπληρωματικά εφαρμόζονται, εφόσον δεν αντίκεινται στις διατάξεις του ΚΕΔΕ, οι διατάξεις της κοινής αναγκαστικής εκτέλεσης του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (άρθρο 89 του ΚΕΔΕ). Στη βάση των ανωτέρω γενικών αρχών, ο νέος Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων αποτελείται από ογδόντα πέντε (85) άρθρα κατανεμημένα σε έντεκα (11) Τμήματα. Οι διατάξεις του υφιστάμενου ΚΕΔΕ (ν.δ.356/1974), κατά τα τελευταία σαράντα οκτώ (48) έτη που ισχύει και εφαρμόζεται, έχουν υποστεί πολλαπλές (εκατοντάδες) τροποποιήσεις στο περιεχόμενό τους, είτε ευθέως μέσω μεμονωμένων ή και πιο συστηματικών αλλαγών επί συγκεκριμένων διατάξεών του, είτε κατά έμμεσο τρόπο μέσω της εκτός ΚΕΔΕ εισαγωγής ουσιαστικών, διαδικαστικών ή και δικονομικών ρυθμίσεων που έχουν επηρεάσει ή επιφέρει τροποποιήσεις σε αντίστοιχες ρυθμίσεις του ΚΕΔΕ ή έχουν καταργήσει διατάξεις αυτού. Στην τελευταία αυτή κατηγορία εντοπίζονται διατάξεις που είτε ρυθμίζουν κατά διαφορετικό τρόπο ζητήματα που ρυθμίζει ο ΚΕΔΕ, είτε κατ' αποτέλεσμα περιορίζουν το ρυθμιστικό πεδίο των διατάξεων του ΚΕΔΕ ή καταργούν μέτρα ή ρυθμίσεις περί των οποίων ή υπό τη συνδρομή των οποίων διαλαμβάνει έννομες συνέπειες ο ΚΕΔΕ ή καταργούν όργανα ή και διαδικασίες που περιλαμβάνει ο ΚΕΔΕ Η αποσπασματικότητα των τροποποιήσεων, παρά τις πολλαπλές μεταβολές, είχε επίσης ως συνέπεια ότι εξακολουθούν να ενσωματώνονται στον ΚΕΔΕ διατάξεις ή ρυθμίσεις που απηχούν κοινωνικές συνθήκες, δομές, αντιλήψεις και όρους οικονομικής και κοινωνικής οργάνωσης του προηγούμενου αιώνα, οι οποίες δεν εφαρμόζονται ή η εφαρμογή τους δεν έχει πλέον πρακτικό νόημα ή δεν είναι πλέον δόκιμη. Υπό τους όρους αυτούς η κωδικοποίηση της παραπάνω νομοθεσίας, σύμφωνα και με την αιτιολογική έκθεση του νέου ΚΕΔΕ, ήταν επιβεβλημένη για να διασφαλιστεί τόσο η λειτουργία της διοίκησης και η εφαρμογή των σχετικών διατάξεων σε νομοθετικό περιβάλλον κατά το δυνατόν ασφαλές και σαφές, όσο και η αντίστοιχη γνώση, ενημέρωση και προστασία των διοικούμενων. Όσον αφορά την παρούσα έκδοση, προς διευκόλυνση του αναγνώστη, περιλαμβάνεται το σύνολο του νέου ΚΕΔΕ (ν.4978/2022) κατ’ άρθρο σε αντιστοιχία με διατάξεις του προϊσχύσαντος ν.δ.356/1974 καθώς και το απόσπασμα της αιτιολογικής έκθεσης για κάθε διάταξη του νόμου.